总体思路：在市级事权范围内能减则减，能免则免，以制造业为主，实体经济享受全覆盖；对国家、省出台的降本减负政策，我市坚决执行；对市里有权力减负的，做到全覆盖；市、县（市）区统一执行。

总体要求：对照中央经济工作会议“六个降低”的要求，从降低制度性交易成本、降低企业税费负担、降低社会保险费率、降低企业财务成本、降低水电气等要素价格、降低物流成本、引导企业提质增效等方面做出制度安排，注重与国家、省有关政策的统一，注重合法合规；在市级事权范围内尽可能为企业减负，注重发挥主观能动性；强调尽力为企业降本减负，也强调科学安排，加强平衡。