一是上级有要求。中央经济工作会议明确提出“帮助企业降低成本”是今年经济工作“三去一降一补”的五大任务之一。二是企业有呼声。从市经信委对企业调研情况看，由于宏观经济总体形势严峻，工业品出厂价格持续走低，我市企业对各种税费负担和经营困难的主观感受在增强，企业对加大税费减免力度、降低融资成本、加强减负长效机制建设等呼声较前几年有明显提高。三是我市党委政府有担当。中央经济工作会议后，我市第一时间深入开展调查摸底、问计于企，市委、市政府领导明确指示，要制定出“真金白银”的政策措施，下狠招、出实招，并多次召开专题协调会，前后1个月时间出台了《若干意见》。